Plus qu’une simple fusion de communes, l’avant-projet gruérien mise sur un nouveau système de gouvernance, encore jamais mis en place en Suisse. L’étude de faisabilité propose de créer sept arrondissements pour chaque région de la Gruyère (Sionge, Jogne, Rive gauche, Rive droit, Bulle, Centre et Intyamon). Chaque arrondissement disposerait ainsi d’un nombre d’élus au Conseil communal (neuf élus) et au Conseil général (80 élus) pour le représenter. 

L’innovation résiderait dans le fait que les conseillers généraux seront également représentés au niveau local dans des commissions d’arrondissement qui auront des compétences décisionnelles et budgétaires. S’il est retenu, ce modèle nécessitera toutefois une adaptation du cadre légal cantonal.